我市是农业大市，农业大而不强，农村基础实施相对落后，农村面貌不新，乡村振兴尚未正式拉开序幕。
一、目前我市70％的村村通公路已超期服役，年久失修，路况差路面窄（一般宽3.5米，不能安全错车），且养护不到位，严重滞后农村发展需求。
二、80％的农村生产桥桥基不达标、桥面窄、桥栏高度低、质量差，承重安全性能bibo必博官网弱，破损严重。
将2022年作为我市加大农村基础实施投入突破年，对上争取项目，整合涉农资金，同时加大民生资金投入，突出规划引领，优化规划方案，筑牢乡村振兴的基石。
1.对农村公路进行分类维修，按照“四好农村路”标准高质量修缮，设计路面宽度为5~6米，切实保障农村生产生活车辆的安全通行。
2.统一规划设计生产桥建设标准，加大更新改造力度，为群众从事生产运输提供安全保障。
3.新搬迁和老村庄尽量规范规划，主街道统一为油漆面或水泥硬化，杜绝砖铺路，主街道路灯设计合理分布。
4.补齐农村水利建设短板，建设小型水库，让旱能浇涝能排，保障村庄、农田防洪排涝基本需求。
我认为，乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，而完善的农村基础配套设施则是乡村振兴的最基本要求。
（一）乡村道路硬化与排水问题。村与村之间的道路硬化程度还不够，村内部路面多是用砖铺设，阴雨天气还是很泥泞难行，道路两侧缺乏基本的排水设施。
（二）生活用的水、电、暖、天燃气还够不方便。自来水普及程度还不够，停电限电还时有发生，冬季供暖还以每户自我烧暖为主，天燃气入户安装率有待提升。
（三）生活污水无序排放。村内基本没有统一的生活污水排放设施，没有统一的规划，生活污水基本靠每户院内倾倒为主。
（四）厕所及化粪设施有待提升。虽然近几年实施了农村厕所改革，但还不够理想，厕所的建设和化粪设施需要进一步提升。
（五）公共交通还不够便捷。市县与村之间往返的公共交通工具还不是很多，便捷程度远远低于城市内交通水平。
（一）积极做好乡村基础设施建设规划工作。建议以县级人民政府为单位，统筹做好县域内乡村基础设施建设规划的工作，顶层设计，做好近期和远期规划，将道路、生活配套设施、交通等纳入规划，分步骤完成远景目标，筑牢乡村振兴的基础。
（二）积极做好试点先行探索。在经济基础较好的县市区，可以先行开展试点工作，选择1-2个乡镇，3-4个村，对道路、污水管网、厕所、交通等事项，分别开展某一项基础设施建设的探索工作，主要探索资金投入的方式，总结试点村镇的经验与不足，汇总经验，再逐步扩展到全市，最终实现全面建成完善的农村基础设施，助力乡村振兴。
（三）推广应用小型电动公交车。为了节约公交运行成本，在城区与村之间的公交线路，大力发展小型电动公交车，一次性投入，即方便农村群众出行，又能降低日常运营成本，还不造成道路拥挤，从而实现乡村交通便捷的目标。
（四）学习借鉴先进经验。组织通过实地考察、培训讲座等多种渠道，学习国内外先进地区的经验做法，开扩工作思路，结合我市农村的实际情况，将我市农村建设的更完善更美好。
您提出的关于实施加大农村基础设施投入突破年的提案、关于加强我市农村基础设施建设筑牢乡村振兴基础的提案收悉，现答复如下：
您所提建议关系到人民群众切身利益，也是我们交通部门关心的头等大事，也是我们工作的重中之重。自“四好农村路”建设工作开展以来，德州市紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总体要求，拓宽筹资渠道，优化管控体系，在农村公路路网优化、管理机制体制完善、养护管理水平提升及农村交通运输发展等方面均取得长足发展，农村公路建设改造规模实现历史性突破。通过实施“村村通公路”工程，建制村通硬化路率（硬化路到村口）达到100%；通过实施“村级公路网化示范县”活动实现了每个行政村（社区）至少有1-2条穿村大街；通过实施“农村公路安全生命防护工程”，实现了县乡公路隐患有效治理，并逐步向村级公路延伸；通过实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动（2018-2020年），德州市县乡公路三级路以上比例由24.8%提升至38.6%，县乡公路中等路以上比例由88.4%提升至94.96%；通过实施农村通户道路硬化工程，全市除近三年内纳入搬迁撤村并点和已纳入城区建设规划的村庄以及社区外，基本实现“户户通”。截至2021年底，德州市农村公路总里程达到20152公里（其中：县道1764.168公里，乡道1526.606公里，村道16861.225公里），密度达194.5公里/百平方公里，全市农村公路建管养运可持续发展水平得到全面提升，彻底改变了“雨天一脚泥、晴天一身土”的历史，并逐步从“走的出、走的通”提升为“走的畅、走的好”。
“十三五”期间，德州市共新建改造农村公路5537.5公里，改造危桥292座，完成养护大中修近7000公里，完成总投资74.4亿元，切实做到了大投入、大发展，人民群众得到实惠。2021年作为“十四五”开局之年，我市计划新建改造农村公路600公里，累计完工837公里，完成投资16亿元。2022年，我市计划新建改造农村公路600公里，截至5月下旬，已开工753公里、远超计划目标，已完工441公里、预计超额完成年度任务，全年“四好农村路”建设投资有望突破20亿元，为历年之最，将为全市经济保持稳中求进发挥重要作用。
我市逐步建立起了“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制，通过整合省、市级涉农资金及相关资金渠道,支持农村公路建设养护；充分发挥财政资金引导作用，市级财政连续多年列支专项资金用于农村公路奖补，其中“三年集中攻坚”专项行动期间市级财政列支1亿元，2020年市级财政列支5000万元用于户户通建设；2021年市级财政列支2000万元用于农村公路新建改造，列支1000万元用于农村公路管理养护；2022年，经积极争取，省级乡村振兴重大专项（“四好农村路”）资金拨付我市2.42亿元，额度全省第3。同时，市财政计划列支800万元奖补资金。在下一步工作中，将采取多元筹资，缓解农村公路资金压力，积极引导各县市区加大公共财政资金支持，专项用于农村公路建设管理养护工作，并将农村公路日常养护资金纳入县级财政预算；同时引入社会资本参与农村公路建设养护，例如平原县、武城县采用EPC模式，齐河县采用“EPC+F”模式，宁津县、夏津县采用PPP模式，乐陵市发行“抗疫”特别国债，禹城市采用项目贷。“多渠蓄水”的筹资方式缓解了管理养护资金严重不足的压力，以公共财政资金投入为主的多元化资金筹措模式逐步形成。我们将督促县级政府积极落实主体责任，从重建设转为“建养并重”，提升农村公路服役年限和服务水平。
虽然我们近几年做了大量工作，逐步提升改造了一部分农村公路，但我市农村公路里程已超过2万公里，绝大多数道路都是单车道，受资金制约，每年能够改造提升得比例有限。今后工作中，我们会继续向上级争取补助资金，指导县级多元化筹资，抢抓工作机遇，逐步加大低等级公路改造提升比例，真正把“四好农村路”建好、管好、护好、运营好的
您提出的关于实施加大农村基础设施投入突破年的提案、关于加强我市农村基础设施建设筑牢乡村振兴基础的提案收悉，现答复如下：
近年来，市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，大力优化财政支出结构，优先支持发展农业农村领域，加速推动我市农业农村高质量发展。各级财政部门提前谋划、主动作为，积极争bibo必博官网取上级补助资金，按规定按标准及时将各项惠农强农补贴资金落实到位。
2022年，我市已争取中央、省惠农政策资金共计56.56亿元。一是争取中央、省级整合资金30.87亿元，二是争取涉农项目资金16.22亿元，三是争取农业产业项目和水利重点工程债券资金9.47亿元。其中，四好农村路补助资金24202万元，农村供水工程维修养护、农村水系综合治理小型水库工程维修养护等资金18270万元，农村综合改革发展、农村生活污水治理、农村危房改造、乡村宣传文化旅游发展等乡村建设行动领域资金45275万元，高标准农田建设资金14.78亿元，农村改厕资金2081.3万元。
根据国家《农村公路管理条例》，农村公路“建管养运”事权在属地政府，属地政府切实承担主体责任。面对日益严峻的管养形势，我市已出台深化农村公路管理养护体制改革方案，一是明确市级拿出奖补资金，调动属地政府农村公路养护积极性，二是积极推送基础较好的齐河县、禹城市参与试点创建工作。
下一步，我们将根据您的建议，进一步完善相关政策措施，统筹各类资金资源，强化资金支持，助力乡村振兴。
近年来，德州市水利局持续推进大中型灌区建设改造，强化供水工程建设，提升供水管理水平，不断提升农村水利支撑保障能力，助推乡村振兴健康、稳步发展。
自1998年起，启动实施潘庄、李家岸灌区续建配套与节水改造项目，截至2020年，潘庄灌区累计完成投资10.08亿元，完成渠道衬砌133km，改造涵闸、泵站、渡槽、生产桥等建筑物477座，完成总干渠信息化建设；李家岸灌区累计完成投资7.2亿元，完成渠道衬砌70.962km、渠道清淤55.15km，新建、改建桥、涵闸等各类水工建筑物274座，新建、改建管理道路68km，实现远程闸控、视频监控、自动化量测水等现代化信息技术广泛应用。
“十四五”期间，投资14.4亿元实施潘庄、李家岸灌区续建配套与现代化改造项目，衬砌干支渠渠道106.56km，疏挖渠道76.13km，新建、改建、维修各类建筑物343座。目前，两大灌区的2022年度可行性研究报告及初步设计已完成批复，正在组织施工图编制，待2022年度中央投资计划下达后即可按照程序组织招投标、施工等工作。
近年来，市水利局持续推进全市中型灌区续建配套与节水改造。“十三五”期间，全市共实施21处中型灌区节水改造项目，总投资2.94亿元，完成渠首工程改造25座，渠道清淤293.61km，新建改建建筑物196座，新增计量设施123处。
2021至2022年，实施韩刘、韩家两座重点中型灌区续建配套节水改造项目，总投资1.3亿元。其中韩刘灌区8307万元，韩家灌区4960万元。目前，韩刘灌区已完成投资7457万元，占总投资的89.7%；韩家灌区已完成投资4717万元，占总投资的95.1%。
多年来，市水利局不断推进全市农村供水管网建设，持续改善全市农村饮水条件。2013年，德州市成为全国第一个整建制实现城乡供水一体化的地级市，自来水普及率达到99%，400多万农村群众喝上了与城市居民“同源、同网、同质”的安全水。截至2021年底，全市共建成平原水库21座，水库蓄水能力3.3亿m?；建成规模化水厂22座，日供水能力达到77万吨；建成城乡供水管网7.3万km；建成市级106项全指标水质检测中心1处、县级42项常规指标水质化验中心10处。
2022年，投资3.02亿元，实施农村老旧管网改造，对1180个村庄的1.2万km老旧管网及20.2万套配套计量设施进行维修改造。截至目前，已完成投资2.24亿元，占总投资74%，预计12月15日前全面完成建设任务，有力提升我市农村供水保障能力。
衷心感谢您对我们工作提出的宝贵意见，希望您在今后能一如既往地为德州水利发展建言献策，对我们的工作予以关心、理解和支持。
